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      至上月1日，佛山“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)一年期滿，“營(yíng)改增”累計(jì)為佛山納稅企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)6.71億，隨著營(yíng)改增范圍的擴(kuò)大，減收額度仍將擴(kuò)大，這也給佛山地方稅收增長(zhǎng)帶來壓力。

“營(yíng)改增”后物流企業(yè)稅負(fù)整體不降反升

      來自佛山市相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，自2012年11月1日啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)以來，為佛山納稅人減少稅收負(fù)擔(dān)6.71億，納入試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量從最初的8977戶到目前的20358戶，意味著“營(yíng)改增”所輻射的對(duì)象不斷擴(kuò)大。

● 物流企業(yè)稅負(fù)整體不降反升

       盡管營(yíng)改增試點(diǎn)給佛山大部分試點(diǎn)企業(yè)帶來減負(fù)，但從行業(yè)來看，除了交通運(yùn)輸業(yè)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)整體稅負(fù)增加，其它行業(yè)整體稅負(fù)水平均呈下降：交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)率為5 .68%，較原營(yíng)業(yè)稅3%上升2.68個(gè)百分點(diǎn)；有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)稅負(fù)為5.37%，較原營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)率5%上升0 .37個(gè)百分點(diǎn)。

        廣東省物流行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)李芏巍表示，營(yíng)改增后部分交通運(yùn)輸企業(yè)的稅率從原來的3%提至11%。由于物流運(yùn)輸通常是跨省的，其在試點(diǎn)區(qū)域的加油費(fèi)和修理費(fèi)可以抵扣，但其他區(qū)域則不能，導(dǎo)致不能充分抵扣。同時(shí)，路橋費(fèi)未納入試點(diǎn)范圍，無法取得專用發(fā)票也是導(dǎo)致稅負(fù)增加的原因。而“營(yíng)改增”后提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃(包括有形動(dòng)產(chǎn)的融資租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃)服務(wù)的增值稅稅率由原來的5%調(diào)整為17%，在幾檔稅率中是最高的。

● 地稅減收空白如何補(bǔ)？

       實(shí)際上，去年佛山市地稅局曾對(duì)營(yíng)改增后一年佛山減收的幅度做過預(yù)測(cè)，初步推算實(shí)施一年會(huì)同比減少13億。而實(shí)際減收6.7億則遠(yuǎn)低于預(yù)期。

       今年佛山市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，佛山市財(cái)政局材料表示，“營(yíng)改增”是導(dǎo)致財(cái)政增長(zhǎng)乏力的原因之一。“隨著相關(guān)企業(yè)對(duì)‘營(yíng)改增’政策逐步熟悉，申報(bào)抵扣金額將逐步增加，行業(yè)稅負(fù)將進(jìn)一步下降，減收效應(yīng)將持續(xù)擴(kuò)大�！钡珡V東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶堅(jiān)持認(rèn)為，雖然營(yíng)改增確實(shí)減輕了企業(yè)整體稅負(fù)，但是整體的稅制沒有改變，只是更換了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某個(gè)環(huán)節(jié)的征稅。“營(yíng)改增后，地方政府的稅收可以在其他環(huán)節(jié)增強(qiáng)征收。為完成稅收增長(zhǎng)目標(biāo)，有可

能增加企業(yè)其他環(huán)節(jié)的稅收。”